【负责人解读】市财政局（国资委）党委书记、局长（主任）武戈：解读《宿州市人民政府关于印发宿州市市级政府投资引导基金管理办法（试行）的通知》

市财政局（国资委）党委书记、局长（主任）武戈对《宿州市人民政府关于印发宿州市市级政府投资引导基金管理办法（试行）的通知》（以下简称《管理办法》）解读如下：

一、政策制定的背景和依据

为进一步规范宿州市市级政府投资引导基金（以下简称“引导基金”）运作管理，提高我市政府投资引导基金的使用效益，根据《财政部关于印发<政府投资基金暂行管理办法>的通知》（财预〔2015〕210号）等有关法律法规和政策规定，结合我市实际，出台《宿州市市级政府投资引导基金管理办法（试行）》。

二、制定意义和总体考虑

转变财政支持经济发展方式，通过政府引导基金撬动社会资本投资我市重点领域及薄弱环节，更好服务于我市“一城两区三基地”战略目标。

三、研判和文件出台过程

《宿州市市级政府投资引导基金管理办法（试行）》制定立足宿州市实际，借鉴其他地市的相关做法，强化相关政策衔接，规范政府投资引导基金的管理和运作，更好地发挥市场资源配置和财政资金引导放大作用。文件起草后广泛征求了各相关单位和市属投资公司的意见和建议，经过司法局合法性审查，经2021年12月20日市政府第68次常务会议通过并印发。

四、工作目标

有利于发挥财政资金“四两拨千斤”作用，对宿州市利用政府资金的杠杆放大效应，引导资本投资方向，已达到招商引资、促进本地产业发展具有重要意义。

五、主要内容

《办法》共分五章，具体如下：

第一章 总则 主要介绍《办法》制定的目的以及引导基金的定义、投资主体、投资领域、投资遵循的原则。

第二章 管理职责 主要介绍宿州市政府投资引导基金领导小组、领导小组办公室（简称基金办）、市属投资公司的各自职责。

第三章 基金运作模式 主要介绍引导基金的投资方式，重点介绍子基金投资运作，主要包括：子基金申请设立的条件、子基金管理人的条件、子基金设立流程等。

第四章 激励和监督机制 主要介绍投资引导基金的激励措施、容错机制、投资负面清单、投资风险管控等内容。

第五章 附则 主要介绍文件的解释权及生效时间。

六、保障措施

明确宿州市政府投资引导基金领导小组、领导小组办公室和市属投资公司的各自职责；建立激励和监督机制，包括投资引导基金的激励措施、容错机制、投资负面清单和投资风险管控等方面。

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