宿州市财政局（国资委）2025年法治政府建设工作总结

    2025年，宿州市财政局（国资委）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，始终把党的全面领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，以依法行政、依法理财、依法监管为主线，统筹推进财政、国资、金融领域法治建设各项工作，不断提升法治化治理水平，为全市经济社会高质量发展筑牢坚实法治保障、提供有力财政国资支撑。
    一、健全组织体系，层层压实法治建设责任
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，高位推动法治政府建设工作落地。成立由主要负责同志任组长、班子成员任副组长、各科室及下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，构建形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各科室协同抓落实的闭环工作格局。坚持将法治建设与财政国资中心工作同部署、同推进、同考核，把法治建设成效纳入年度考核重要内容，层层传导压力、压实责任链条，确保法治政府建设各项任务要求落地落细、见行见效。
    二、深化法治学习，持续筑牢依法履职根基
强化法治教育体系化建设，年初制定《宿州市财政局（国资委）2025年普法依法治理工作暨普法责任制清单》，将宪法、民法典、预算法、会计法、企业国有资产法等核心法律法规纳入干部常态化学习内容，实现普法学习清单化、责任化。坚持把习近平法治思想作为党委理论学习中心组“第一议题”，推动领导干部带头尊法学法守法用法，发挥“头雁效应”。依托“学习强国”“安徽干部教育在线”等线上平台，常态化推送法规政策解读、典型执法案例；线下邀请法律专家开展专题讲座，组织开展法律知识竞赛等活动，以学促知、以知促用，全面提升全体干部职工的法治思维、法律素养和依法履职能力。
    三、规范执法行为，全面提升依法行政质效
   （一）完善执法机制，精准明晰权责边界
严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”责任制，结合工作实际动态调整并向社会公开权责清单、公共服务清单与中介服务清单。2025年调整后，核定行政权力事项42项（其中行政处罚32项、行政许可1项、行政裁决1项、其他权力8项），公共服务事项16项（其中依申请类3项、主动服务类13项），行政权力中介服务事项2项，精准划定执法权限与责任边界，推动执法服务标准化、规范化。
全面落实施政执法“三项制度”，依法全面公示执法主体、执法依据、执法流程、执法结果等信息，保障群众知情权、监督权；推行文字+音像一体化全过程执法记录，实现执法流程全留痕、可追溯；严格执行重大执法决定法制审核制度，做到应审尽审，确保执法行为合法合规。组织全市财政行政执法人员参加资格专门法律知识考试，28名参考人员全部通过，通过率100%，进一步建强专业化、规范化执法队伍。
   （二）开展案卷评查，持续规范执法流程
为切实提升行政执法案卷质量，2025年8月按照省财政厅统一部署，在全市财政系统组织开展行政执法案卷集中评查工作，随机抽取16卷行政执法案卷，围绕执法程序规范性、证据链完整性、法律适用准确性、执法文书标准化等核心维度进行严格核验评审。本次评查共评出优秀案卷2卷（占比12.5%）、合格案卷14卷（占比87.5%），针对评查中发现的问题建立整改台账，明确整改要求和时限，以评促改、以查促规范，持续优化执法流程、提升执法规范化水平。
   （三）严把审查关口，有效防范法律风险
严格执行规范性文件、重大决策、合同协议合法性审查+公平竞争审查双审机制，从源头防控法律风险，2025年全年共完成各类审查事项42件，审查通过率100%。聚焦预算管理、国资监管、政府债务、政府采购等重点领域，完善制度体系建设，2025年新增规范性文件2件，现行有效规范性文件达58件，实现重点工作制度全覆盖。严格落实重大行政决策法定程序，做到科学决策、民主决策、依法决策，2025年全年上会研究重大财政事项195项，均按程序完成合法性审查等相关工作。充分发挥法律顾问、公职律师专业支撑作用，依托1名法律顾问、3名公职律师组建专业法务团队，全年参与重大事项研究、谈判、审查等工作106次，出具专业法律意见86条，为依法决策、依法行政提供坚实法律保障。
   （四）强化权力监督，深入推进阳光财政国资
自觉接受人大依法监督、政协民主监督，高质量办理2025年人大建议24件、政协提案13件，办结率、满意率均达100%，及时回应社会关切。深化内控管理与财会监督融合，聚焦资金使用、项目管理、政府采购等关键环节，开展专项监督检查5次，覆盖单位31家，靶向整改发现的突出问题，推动问题闭环整改。持续推进财政国资信息公开，2025年主动公开各类信息259条，依法依规办理政府信息公开申请18件，答复率、及时率均为100%，保障群众的知情权和参与权。完善国企外部董事管理机制，强化国有资产合规监管，健全国有资产保值增值法治保障体系，筑牢国有资产安全防线。
    四、正视问题短板，精准梳理改进方向
在法治政府建设工作取得阶段性成效的同时，对照高标准、严要求，经全面自查梳理，仍存在一些薄弱环节和不足：一是部分干部职工的法治意识仍需提升，运用法治思维和法治方式解决实际问题、化解矛盾纠纷的能力有待进一步增强，行政执法监督机制需持续健全完善；二是法律顾问、公职律师的专业作用发挥不够充分，前瞻性研判、系统性法律服务的能力和水平需进一步提升，与业务工作的融合度有待加强；三是普法宣传教育形式较为传统，精准化、场景化、以案释法的力度不足，普法内容的针对性和宣传形式的吸引力有待增强，法治宣传的渗透力和实效性需进一步提升。
    五、聚焦重点任务，科学谋划2026年工作举措
2026年，宿州市财政局（国资委）将持续以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实中央及省、市关于法治政府建设的各项决策部署，紧扣法治政府建设目标要求，针对存在的问题短板，靶向施策、精准发力，重点抓好三方面工作，全面推动财政国资监管法治化、规范化水平再上新台阶。
     一是压实法治建设责任，健全考核督导机制。进一步完善法治建设考核评价体系，将法治建设工作与业务工作深度融合、同频推进，强化考核结果运用，层层压实法治建设责任，推动法治建设各项工作落地见效。
    二是规范执法履职行为，完善执法监督体系。持续深化行政执法“三项制度”落实，健全行政执法监督机制，强化执法全过程监督；充分发挥法务团队专业作用，推动法律顾问、公职律师深度参与业务工作各环节，提升依法决策、依法行政水平。
    三是创新普法宣传模式，提升普法工作实效。打破传统普法模式，打造精准化、场景化、多元化普法载体，聚焦财政国资重点领域和群众关心的热点问题，加大以案释法、以案普法力度，提升普法宣传的针对性、吸引力和渗透力，营造尊法学法守法用法的良好氛围。