宿州市财政局（国资委）2024年法治政府建设工作总结

2024年，宿州市财政局（国资委）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神；坚持党的领导，加快提升财政、国资和金融事业改革；坚持依法行政，严格依法理财，有为有序地推进法治政府建设。

一、加强组织领导，落实法治建设责任

建立以财政局（国资委）主要负责人为组长，其他领导班子成员为副组长，各科室（局）及下属单位负责人为成员的法治建设领导小组，全面统筹协调法治财政建设工作；明确组长负责法治全面工作，副组长负责组织协调和督促落实工作，小组成员负责部门的相关落实工作。

二、强化理论学习，提升法治思维能力

年初，制定《宿州市财政局（国资委）2024年度普法工作计划》，将宪法、民法典、预算法、会计法、企业国有资产法等法律法规纳入其中；将习近平法治思想纳入局（委）党委理论学习中心组学习，推动领导干部带头尊法、学法、守法和用法；依托“学习强国”和“安徽干部教育在线”，推送法规解读课程和案例分析；不定期邀请法律专家举办法律知识讲座，开展法律知识竞赛等活动，激发全体工作人员参与热情，在实践中强化法治思维。

三、规范行政执法，提高依法行政水平

（一）完善行政执法机制

按照“谁执法谁普法”原则，依规编制权责清单，明确普法内容、对象、方式及主体责任，推进行政执法有序开展。2024年市财政局（国资委）共编制权责清单40项，其中，行政处罚31项、行政许可１项、行政裁决1项、其他行政权力7项；依规调整公共服务清单16项，其中，依申请类3项、主动服务类13项。通过明确行政执法的权力范围和责任边界，更好地促进法治政府建设，提高行政执法效能，增强公共服务能力，更好地服务于群众‌。

按照国务院《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025）》，全面落实行政执法“三项制度”。一是认真落实本单位执法人员信息公示，依法公开行政执法主体、事项、依据、权限、办理流程、进度及结果等信息，方便群众及时了解办理事项的全过程；二是认真落实行政执法全过程记录制度，要求在行政执法过程中，对执法行为进行全程记录，包括文字、音像等形式的记录，以确保执法行为的合法性和规范性；三是认真落实重大行政执法决定法制审核制度，要求行政执法人员在作出重大执法决定前，必须进行法制审核，确保行政执法决定符合法律法规的规定。2024年，市财政局（国资委）在岗在编行政执法人员共计63人，其中参加培训并考试合格人员63人，考试通过率100%。

（二）落实行政执法案卷评查

为有效提升执法质量，规范执法行为，2024年8月，按照省财政厅相关要求，在全市财政系统中，采取随机抽取行18个政执法案卷进行评查。评查时，明确评查标准与范围，涵盖执法程序、证据收集、法律适用、文书制作等方面，最终评查出优秀案卷2卷，合格卷13卷，对问题案卷，下发整改通知书，限期整改。

（三）认真开展规范性文件合法性审查和公平竞争审查

坚持法律底线思维，筑牢政策安全屏障，把好合法合规总关口。建立起草科室初审，局（委）法律顾问复审，税政条法科再审的严格审查制度。起草科室在文件起草阶段，对照法律法规和政策要求进行初步自查，局（委）法律顾问和税政条法科从法律角度，在审查起草文件时，主要关注文件是否符合上位法规定、有无超越权限，并会依据包括国务院颁布的《公平竞争审查条例》在内的相关法律法规进行审查。通过合法性审查和公平竞争审查，全年共审查规范性文件11件，有效预防了行政违法行为的发生。

（四）扎实推进法律顾问制度落实

为进一步提升依法行政、依法理财水平，有效防范法律风险，采取多举措扎实推进法律顾问制度落实。一是严格落实选聘法律顾问制度。2024年，通过公平、公正、公开的比选方式，重新选聘了法律顾问，旨在让其专业的法律知识和经验在财政、国资、金融监管和政府采购等重要工作中发挥关键作用。二是提升法律顾问服务效能。确立专门的税政条法科与法律顾问进行工作对接，为法律顾问开展工作提供便利条件，确保法律顾问充分发挥其专业优势，提高服务效能。三是制定和完善相关规章制度。为使法律顾问工作的规范化、制度化，明确了法律顾问的职责和权利，规范了工作流程和标准，为法律顾问提供了制度保障。

四、存在的问题

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，2024年法治建设还存在一些不足之处。部分党员干部的法治意识有待进一步提高，行政执法监督机制还需进一步完善，普法宣传形式和内容还需进一步丰富等。

五、下一步工作计划

2025年，市财政局（国资委）将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以推进法治建设为重要抓手，全面提升财政、国资和金融监管的法治化、规范化水平。