以青春之智 答财政之问——市财政局（国资委）青年沙龙活动交流汇编

为深化思想引领、凝聚青年合力，4月17日，市财政局（国资委）组织开展“以青春之智 答财政之问”青年沙龙活动。全体青年干部聚焦全省财政工作会议十大问题清单，立足岗位实际，围绕财政重点工作深入交流研讨，畅谈感悟、剖析不足、谋划举措，在思想碰撞中凝聚共识，全面彰显新时代财政青年的使命担当与奋进风采。

    丁风（预算科）：当前，我市财政可持续运行压力持续加大，主要是收支两端存在突出矛盾。要想破解此难题，需从以下三方面入手：一是强化财源建设，在坚持依法征管同时，系统构建长效税源，筑牢高质量发展财力根基；二是优化支出结构，通过深化推进零基预算、加强过紧日子管理、严控一般性支出、加强新增支出政策管控、优先保障重点领域支出等举措，提升资金使用效益；三是加强预算统筹，加大资金统筹整合力度，加强全口径预算管理，提升统筹效能。

孙如玉（资产科）：当前我市财政收支压力较大，提升财政可持续性尤为紧迫。资产盘活并非简单处置闲置资产，而是将低效存量转化为高效资源，既能直接增加财政收入、缓解收支矛盾，又能优化资源配置、节约财政资金。目前工作中仍存在权属不清、盘活方式单一等问题，制约了资产效益释放。下一步，我们将聚焦历史遗留资产确权办证，打通盘活堵点，同时不断拓展盘活路径，创新资产运作模式，深挖增收潜力，以高效资产统筹盘活，切实增强财政可持续性，为全市高质量发展提供坚实支撑。

    闫蓓蕾（人事教育科）：当前我市土地财政收入大幅减少，刚性支出持续增长，财政运行压力加剧，依赖卖地增收的老路已不可持续，财政转型势在必行。我们需从一次性土地收入转向长期稳定增收，以产业发展筑牢财源、盘活闲置资产增加收益、提升国资运营效益、积极争取上级政策补缺口。同时要精细财政管理、严守债务风险底线，人事教育科将强化业务培训、优化队伍结构、凝聚工作合力，以过硬人才队伍支撑转型。全市财政系统应抢抓转型机遇，多措并举走出可持续发展新路，保障财政平稳运行，助力宿州高质量发展。

    袁淑婧（预算绩效管理科）：政府投资项目关乎民生福祉与财政资金效益，当前管理中仍存在重立项轻绩效、预算约束不足等问题，亟需推进全周期预算绩效管理。我们要紧扣事前严评估、事中强监控、事后重应用、健全协同机制的思路，落实“花钱必问效、无效必问责”理念。作为财政青年干部，更要坚守初心、钻研业务、主动担当，把严项目审核、抓实绩效监管，以高质量预算绩效管理规范投资行为、提升资金效益，为地方经济社会发展筑牢财政保障。

    张雪莲（预算绩效管理科）：构建三全绩效管理体系，根本在于法治先行。现行预算法绩效条款多为原则性规定，缺乏系统性和刚性约束力。当前存在制度法律定位不高、项目全流程绩效监管存在法律空白、评价结果运用缺乏硬性机制等突出问题。究其原因，既有立法修订滞后、改革成果未入法的客观因素，也受重合规、轻绩效传统管理理念制约。建议从法治层面强化顶层设计，健全政府投资项目全流程绩效制度，压实绩效结果与预算安排刚性挂钩机制。通过完善预算绩效管理法治体系，提升政府投资资金使用效益，化解财政收支矛盾，护航财政治理现代化。

    孙彦斌（经济建设科）：以旧换新是置换型消费，需推动补贴旧消费与培育新消费相结合。通过精准扶持重点创业群体、优化以旧换新叠加激励政策、搭建多部门联动闭环机制、简化补贴直达兑付流程，既盘活现有消费需求，又挖掘新增消费潜力，切实发挥财政资金撬动作用。作为青年财政干部，我会立足岗位、务实担当，把各项政策落到实处，以实际行动助力地方消费提振、经济高质量发展。

    蔡少伟（预算科）：当前“以旧换新”政策主要补贴“物的更新”，对激发新增消费作用有限。建议财政资金从三方面转向：一是从“补物”到“补人”，压缩商品购置补贴，加大对普惠托育、社区养老等服务型消费的投入，并定向发放生活服务补贴；二是从“个体”到“社区”，支持社区食堂、便民维修等嵌入式服务，通过财政贴息降低价格，激发日常零碎消费；三是从“刺激”到“缓冲”，设立“风险储备金”，为低收入、灵活就业人员提供消费保障保险，实现“先消费、后保障”，缓解后顾之忧，实现惠民生与促消费的深度融合。

    陈琳琳（社保科）：一、投资于物：守牢底线，织密困难群众保障网。优化民生供给，推进社区养老、居家适老化改造，推动养老资源下沉基层；夯实就业硬件基础，抓实稳就业民生工程，提升就业服务效能。二、投资于人：赋能增效，实现从兜底救助到主动造血。财政民生优先、资源精准帮扶困难群体，保障救助资金直达快享；整合各类资金开展技能培训，激发困难群体就业内生动力；完善全周期民生保障，强化医保、长护险等民生保障体系。三、物人相融：财政聚力，用心书写民生答卷。立足物基人本、物人相融理念，优化公共资源配置，精准适配人口发展需求，以财政实效助力民生事业、彰显青年担当。

    鲁佳佳（行政政法科）：本次汇报围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神，立足零基预算改革，探索“人-物”协同投入机制。针对传统预算“重物轻人”、资金固化、政策割裂等问题，提出以零基预算为核心，建立“投物+投人”双清单，压减非刚性支出，优先保障一线人员经费与硬件配套。同时，加强跨部门协同，创新资金统筹模式，将绩效评价与“人”“物”成效挂钩。作为青年财政干部，将深入调研、数字化精准调度，践行“过紧日子”要求，持续完善协同机制，推动财力向民生倾斜，助力高质量发展。

    张舒雨（行政政法科）：党的二十届四中全会提出“投资于物与投资于人紧密结合”，为零基预算改革下的财政工作指明方向。当前需破除“重物轻人”观念，树立“人物并重、协同发力”思维，把握“物为人用、人兴物效”辩证关系。以零基预算优化支出结构：“物”的投入保必需、强绩效，严控重复建设；“人”的投入重民生、提素能，强化队伍培训与民生保障。健全跨部门协同与绩效管理机制，统筹资金、强化绩效约束。以改革为契机，优化结构、提升效能，服务政法与民生，助力宿州现代化建设。

    周迪（社保科）：在本次青年沙龙上，我围绕基层“三保”长效保障能力建设这一核心议题，结合市级财政工作实际分享了认识与思路。基层“三保”是基层政权履职和社会稳定的底线，需从短期应急转向长期制度保障。市级财政将落实“县级为主、市级帮扶、省级兜底”责任，既引导县级强化自我保障，又精准帮扶薄弱县区，同时配合省级做好兜底工作。通过建立动态监测、精准帮扶、责任闭环机制，推动“三保”保障提质增效，筑牢基层财政稳固防线，助力全省经济社会高质量发展。

杨梦南（预算科）：一是明确责任，严格落实。坚持落实“县级为主、市级帮扶（兜底）、省级兜底”的分级责任体系，层层压实“三保”责任链条。二是动态监测，防范风险。采用“线上+线下”相结合的方式，持续强化基层“三保”运行动态监测，做到风险早发现、早处置。三是多方协同，齐抓共管。清晰界定各主管部门的“三保”管理责任，建立健全联动机制。逐步构建各负其责、齐抓共管的“三保”工作格局。四是强化约束，严肃问责。完善调度机制和约束机制。对于制度执行不力、职责履行不到位引发“三保”风险事件的，依规依纪依法严肃追究有关人员责任。

    阮璐瑶（综合科）：宿州市作为安徽农业核心区，城镇居民人均可支配收入低于全省平均水平，且受经济下行影响，财政收支矛盾加剧、库款保障能力不足，居民工资性、经营性、财产性、转移性收入均面临发展难题。对此，宿州市多措并举发力促增收：拨付就业补助资金、举办专场招聘会稳岗就业，上调最低工资标准，借鉴外地经验以工代赈带动群众就业，规范国有企业薪酬管理等。同时深化收入分配制度改革，建议上级部门提高我市机关事业单位津补贴标准，加大转移支付力度，将县区基础绩效奖纳入“三保”等。下一步，宿州市将持续优化财政举措，助力推动形成橄榄型分配格局。

    黄鹤子（党建科）：结合全省财政工作会议要求与宿州紧平衡实际，我围绕“54321”框架谈几点看法。

我省现有5类成熟财金协同模式：政府引导基金、风险补偿+信贷、财政贴息+专项债配套、政府性融资担保增信、PPP与REITs，为我市提供成熟路径。当前宿州有4大领域过度依赖财政：基建与公共服务、乡村振兴、产业培育与中小微扶持、生态环保与民生兜底，财政承压明显。

为此提出3点建议：一是创新机制、整合资金，构建低成本高效益财金协同新模式；二是强化定向引导，推动财政金融精准投向薄弱领域；三是优化模式、严控风险，保障协同可持续。

核心是用好财政、金融2大主体，财政做引导、增信与兜底，金融提供主力资金与市场化运作，最终实现1个目的——财政金融同向发力、一体推进，以小财政撬动大资源，破解投入压力、服务宿州高质量发展。

    孟庭伟（金融风险防控科）：当前，受外部环境变化、经济运行走势、减税降费政策等多重因素叠加影响，财政收入增长面临压力。与此同时，刚性支出不断增加，重点领域新增保障需求逐步扩大，财政持续处于“紧平衡”态势。财政政策和金融政策协同发力，是推动经济高质量发展的有效路径。财金协同是一项系统性工程，应从多方面着力推进：一是完善政府性融资担保体系；二是优化政府投资基金运作；三是强化协同联动，破除信息壁垒，促进资源整合；四是从严监督管理，确保资金精准滴灌、政策红利直达。

    陈寒池（国库支付中心）：近年来，宿州财政国库支付中心借力数字化改革，人工智能赋能财政管理初见成效。但是当前核心问题不在于技术落地，而在于应用深度不足、数据壁垒未破，以及复合型人才短缺。唯有打破部门数据隔阂，让数据真正产生价值，同时补齐人才和硬件短板，才能让智能技术真正赋能国库支付。

转型不是一蹴而就的，更需要大家多交流探讨，找准发力点，下一步，我市将靶向发力，深化智能场景全链条应用，打通部门数据壁垒；规范数据治理，严守数据安全底线，深挖数据要素价值；升级软硬件设施，引育复合型专业人才，以人工智能赋能国库支付科学管理提质增效。

    王江宇（办公室）：本次发言从出纳工作实践出发，指出当前财政信息化系统仍停留在“规则拦截”阶段，存在支付预警一刀切、报销规则易规避、绩效评价缺核验、人工审核易疏漏等问题。建议积极探索人工智能深度应用：利用自然语言处理实现智能预警，引入OCR和规则引擎辅助报销审核，通过数据关联分析校验绩效真实性；并构建财政数据智能分析平台，汇聚多源数据，支撑政策评估、趋势预测与风险预警。同时，加强干部数字素养培训，培养复合型人才，建立容错迭代机制，真正实现从经验驱动向数据驱动转变，以问题为导向赋能财政管理提质增效。

    周航（办公室）：本材料围绕提升数字素养与数据意识，分享了三点思考：一是养成“用数据说话”的习惯，从被动记账转向主动追问数据背后的趋势与异常；二是克服“本领恐慌”，从基础操作入手逐步掌握数据分析工具；三是加强跨岗位数据交流，打破财务与业务科室之间的信息孤岛。总之，数据意识需要在日常凭证审核、报表编制中持续沉淀。作为青年干部，应当从自身做起，让数据真正成为辅助决策的有力依据。

    岳展宏（办公室）：我是办公室岳展宏，负责收文和文件流转。一开始觉得AI离我很远，但在实际工作中发现，身边的小工具用对了地方确实能帮大忙。一、借力工具，突破重复劳动瓶颈。以往处理PDF扫描件，逐页翻找关键词费时费力。借助文字识别转文本后高亮“财政”“国资”等词，重点瞬间清晰，拟办意见更准。这让我感到，赋能就是从手边工具起步，把机械劳动交给机器，腾出精力做判断、提质量。二、善用AI，跨越专业技能门槛。月底汇总收文，多表格分开统计，手工汇总慢且易错。我不懂复杂函数，便向AI描述需求，它即刻给出公式，数据瞬间呈现，耗时减半。这让我深切体会，AI的意义不是要求人人成为技术专家，而是帮我们跨过技能门槛，让不懂编程的人也能用上智能化手段，把工作干得更扎实。三、立足岗位，筑牢数据赋能根基。文件流转看似小事，却是财政信息传递的第一道关口。登记准不准、流转快不快、统计清不清楚，直接影响后续分析和决策的可靠性。把基础环节理顺做细，就是为数据归集和信息畅通筑地基。AI赋能不在远近在点滴，立足岗位把工具用对、小事做实，每个人都能成为工作链上的赋能点。

    孟官震（人事教育科）：本次发言从人事教育科视角出发，提出财政“十个问题”的破题关键在“人”。一是干部能力提升方面，建议教育培训既要选题精准——主动对接消费提振、财政金融协同等业务难点，又要形式灵活——引入案例复盘、跨部门授课，让旧经验长出真本领。二是成长环境营造方面，应坚持考核客观公正、推进轮岗常态化、强化选人用人导向、夯实人事数据基础，通过数据比对分析反哺培训与轮岗设计。只有把“人”的工作做细做实，才能让队伍在“紧日子”下保持精气神，最终为宿州财政高质量发展提供坚实的人才支撑。