激活“沉睡资产” 安徽首创政府公物仓共享新模式
安徽省以“互联网+资产管理”思维,率先搭建全国首个全域贯通的线上政府公物仓平台,推动国有资产管理从“碎片化”向“集约化”转型。
近年来,安徽省以“勤俭节约、讲求绩效”为目标,创新打造全国首个全域贯通的政府公物仓平台,通过数字化手段实现跨部门、跨地区、跨级次行政事业性国有资产调剂利用,开辟了资产共享共用的新路径。截至目前,全省累计调剂资产7万余件、房屋土地超56万平方米,节约财政资金约7亿元,有效破解行政事业单位资产闲置与重复配置难题,为全国国有资产管理提供了“安徽样板”。
全省“一张网”
贯通资产共享新路径
安徽省以“互联网+资产管理”思维,率先搭建全国首个全域贯通的线上政府公物仓平台(以下简称“平台”),推动国有资产管理从“碎片化”向“集约化”转型。平台依托资产管理系统建设,覆盖省、市、县(区)三级的2万多家行政事业单位,构建起资产信息“一池汇聚”、业务办理“一链通办”、数据统计“一图可视”的管理模式。通过智能迭代升级,平台从1.0版本拓展至2.0版本,新增房屋、土地、图书等资产类别,并首创政府公物仓业务专用电子章,实现资产入仓、审核、审批、出仓全流程线上办。
为保障平台高效运行,安徽同步构建“1+N”制度体系,即经省政府同意出台《推进政府公物仓全省共用共享建设节约型机关的实施意见》,省本级制定《安徽省省级政府公物仓管理暂行办法》,16个市及县(区)因地制宜制定细则,形成跨层级、跨区域协同机制。同时,将平台利用及资产盘活成效纳入省级部门预算管理绩效考核、各市财政管理绩效考核,倒逼单位“主动调、加快用”。“技术+制度”双轮驱动,为全国行政事业性国有资产管理提供了可复制的数字化解决方案。
跨域共享增效
破解资产配置“旱涝不均”
据悉,平台通过跨部门、跨地区、跨级次的“三跨”调剂机制,打通资产流通壁垒,重点向教育、医疗、基层民生等领域倾斜,实现闲置资源精准“滴灌”。
跨部门“调余补缺”。铜陵市某局将疫情后闲置的580台空调、电脑等设备调配至公安、卫健等24家单位,节约资金111万元;滁州市对闲置防疫资产实施跨部门调配使用,节约资金约350万元。
跨地区“均衡配置”。六安市将疫情后闲置的350台空调调剂至阜阳市某区,改善基层办学办公条件;同时将180台空调调剂至省属高校,用于改善学生住宿条件。
跨级次“下沉基层”。省图书馆向黄山乡村学校捐赠1500套图书,发挥图书资产最大效益,满足基层学校学生的阅读需求;省级单位将千万元信息化设备下沉至基层医疗机构,助力提升基层医疗机构信息化水平,促进医疗便利化。此外,省级单位还将电脑、课桌椅等千余件闲置资产无偿划转至16个县区基层学校,提升基层办学条件和信息化水平。
通过全域资源“一盘棋”调度,安徽成功将“闲置包袱”转化为“效益增量”,激活国有资产“沉睡价值”,为全国探索了资产共享共用的标准化路径。
闭环管理
严防资产“二次闲置”
安徽聚焦资产入仓、流转、处置全周期,构建“预警—清理—处置”闭环机制,严防公物仓内“旧闲置”变“新沉淀”。
坚持定期清查与动态调整结合,将低效运转长期闲置资产、机构改革形成的闲置资产等“应纳尽纳”,实行“一物一卡一码”精细管理,同步推动单位抓好日常维护和实物保管,确保调剂共享全覆盖、无盲区。
建立超期资产预警机制,对在仓超6个月未调剂的资产,系统自动提醒责任单位限期处理;对长期未调剂且无法使用的资产,推动退仓后依法依规报废处置,避免无效信息占仓。
通过持续优化管理链条,安徽正将政府公物仓打造为推动资产共享共用,促进资产全链管、梯度用的重要引擎,为深化财政体制改革、建设节约型政府注入新动能。
近期,财政部建立了全国资产调剂共享平台,进一步在全国掀起了资产调剂共享的新风尚。安徽将以此为契机,继续深化政府公物仓迭代升级,加快实现接入全国平台,全面贯通中央、省、市、县四级资产调剂通道,在更大范围内实现资产的高效调剂与共享,进一步提升资产使用效益,助力财政资源的统筹和优化配置。