安徽财政积极探索构建成本预算绩效管理体系

　　今年以来，安徽财政组织对28个项目开展首批成本绩效分析试点。目前，首批试点基本结束，取得初步成效。

　　为加强整体部署，省财政厅在总结分析省直部门和市县探索经验基础上，研究制定了《安徽省2024年成本预算绩效管理试点工作方案》，锚定构建“预算编制测成本、绩效目标设成本、预算安排核成本、预算执行控成本、预算完成评成本、评价结束出标准”的成本预算绩效管理体系，明确了重点任务、试点范围、项目遴选原则等，为改革找准了“坐标系”，画好了“路线图”。安徽16个市分别结合实际，研究制定了本地实施方案。

　　成本预算绩效管理是一项革新绩效和预算管理理念的创新性工作。省财政厅成立了由厅领导牵头，绩效、预算和相关支出处人员组成的成本预算绩效管理试点工作专班，形成省、市、县三级联动。省级负责政策引领与指导，市级负责具体推进，县级紧跟省市部署、积极参与，全省“一盘棋”推进试点工作。

　　试点项目怎么选？据介绍，省财政厅聚焦重点领域，按照“社会关注度高、数据可得、资金量大、有代表性、有工作基础”等原则，通过“定、筛、挖、比、排”五步法遴选试点项目。具体来看，“定”：明确在公共事业、教育事业、行政运行、环境卫生等重点领域开展试点。“筛”：初步筛选无标准、已有标准但不清晰不具体、标准长时间未更新的项目。“挖”：挖掘项目的历史绩效信息，将历史数据较齐全、有成本核算基础的项目初步列入拟分析名单。“比”：收集拟分析项目的行业标准、比对各地数据，初步研判项目的效益水平和成本高低，进一步确定备选项目。“排”：省财政厅根据各地提交的备选项目清单，按照“试点成果可复制、可推广、有示范意义”的原则，择优排序，精选出覆盖教育卫生等领域的28个项目，纳入首批试点。

　　据悉，首批28个试点项目成本分析全部结束，成本绩效分析结果拟应用于2025年预算编制，预计同口径压减预算16.3%以上、节支约1.7亿元，有效解决部分项目预算申报不实、测算不准、编制不细等问题，预算安排更加精准。部分试点项目通过成本预算绩效分析建立了项目成本定额标准，再把成本定额标准作为财政支出标准建设的重要参考，形成了公用事业、行政运行等领域支出标准123项（其中修订标准80项，新定标准43项），进一步提高了预算安排的科学化、精细化水平。