宿州市财政局关于印发《宿州市资产收益扶贫绩效评价暂行办法》的通知

宿州市资产收益扶贫绩效评价暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强资产收益扶贫民生工程绩效管理,提高项目实施效益,根据民生工程有关要求,以及《宿州市财政支农资金支持资产收益扶贫实施方案》等相关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 坚持问题导向，通过实施绩效评价，进一步完善政策体系，健全工作机制，强化政策落实，确保资产收益扶贫民生工程发挥实效，实现支持全市359个贫困村稳定出列、现行标准下贫困户稳定增收脱贫目标，提高脱贫质量和成效。

第三条 基本原则

（一）分级管理，各负其责。按照《宿州市民生工作领导小组关于印发<宿州市民生工程考核评价办法>的通知》（宿民生组〔2017〕1号）文件要求，市民生办、市财政局、市农委、市扶贫办等部门和县区共同落实相关工作任务。

（二）定性分析，定量评分。采取定性和定量相结合，定量为主的方法开展绩效评价，市级形成项目评分和各县区评分。

（三）目标导向，加强监控。注重目标导向，绩效目标应指向明确、细化量化、合理可行、依据充分。注重日常监控，目标监控应体系健全、责任明确、动态监控、程序调整、结果反馈。

第二章  评价对象、内容和依据

第四条 绩效评价自评对象为埇桥区、灵璧县、泗县、萧县、砀山县资产收益扶贫民生工程实施情况。

第五条 绩效评价内容

（一）项目投入。从项目实施主体选择、投入资产保障等方面进行评价，全面掌握县区项目实施主体选择是否合理，项目的绩效目标、了解资产投入的到位率、及时性等方面的情况。

（二）项目过程。主要从制度建设和资产管理两个方面进行评价，全面掌握项目管理制度健全性、资产使用规范性性、资产监管有效性等方面的情况。

（三）项目产出。主要考核财政资金形成资产的投入产出率等方面的情况。

（四）项目效果。主要从经济效益、社会效益、受益对象满意度等方面进行评价。

第六条 绩效评价的依据

（一）安徽省人民政府关于实施民生工程的通知；

（二）宿州市财政局宿州市农委 宿州市扶贫局关于印发《宿州市财政支农资金支持资产收益扶贫工作方案》

（三）宿州市资产收益扶贫工作操作指南（试行）

（四）其他相关资料。

第三章  评价指标

第七条 按照附件评分标准，遵循相关性、重要性、可比性、经济性和系统性原则，逐个指标计分，汇总得年度总分。

第八条 本项目评价指标由4个一级指标、6个二级指标、16个三级指标构成（详见评价指标表）。

第四章  评价步骤与时间

第九条 县级自评由县区逐项对照绩效考核指标和评分标准进行自评打分，于每年11月15日前形成自评报告，并将自评报告、得分表上报市财政局、市农委、市扶贫局。县区自评要做到实事求是、公正客观、依据充分，确保准确无误。

第十条 市级评价由市财政局、市农委、市扶贫局于每年12月31日前完成对县区绩效评价，形成评价报告，报省财政厅和市民生办。

第五章  评价结果运用

第十一条 绩效评价采用百分制,满分100分,按得分高低分为优秀(S≥85)、良好(85＞S≥75)、中等（75＞S≥60）和差（S＜60）。凡弄虚作假，提供虚假数据的，一律评价为“差”等次。

第十二条 市级资产收益扶贫民生工程绩效评价结果、各县区绩效评价开展情况纳入扶贫考核指标体系，进一步激励先进、鞭策后进，在全市形成争先进位的良好氛围。

第十三条 针对绩效评价中发现的问题，市级将认真梳理、分析和总结。对涉及政策制度层面的问题，将进一步研究完善；对涉及地方实施方面的问题，将督促有关县区限期整改。