宿州市财政局宿州市发改委（物价局）关于印发《宿州市“三重一创”建设专项引导资金管理办法》的通知

宿州市“三重一创”建设专项

引导资金管理办法

第一条  为贯彻落实五大发展行动计划，加快推进重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项建设，构建创新型现代产业体系，培育壮大经济发展新动能，根据《宿州市人民政府关于印发宿州市支持“三重一创”建设实施方案的通知》（宿政秘〔2017〕65号）、《安徽省财政厅 安徽省发展改革委关于印发安徽省“三重一创”建设专项引导资金管理办法的通知》（财建〔2017〕1021号）、《宿州市市级财政专项资金管理改革实施方案》（宿政办秘〔2018〕94号）等文件精神，市财政设立“三重一创”建设专项引导资金，并制定本办法。

第二条  本办法所称“三重一创”建设专项引导资金是指市财政安排用于支持省、市级重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项和推进创新型现代产业体系的专项引导资金（以下简称专项资金）。专项资金按照“创新方式、注重绩效，精准聚焦、竞争择优，规范操作、公平公正”的原则统筹安排使用。

第三条  重点支持内容：

（一）重大新兴产业基地，主要包括支持新建项目、奖励重大项目团队、支持企业境外并购等。

（二）重大新兴产业工程，主要补助研发生产设备投入。

（三）重大新兴产业专项，主要补助研发试制投入。

（四）创新型现代产业体系，主要包括支持高新技术企业成长、支持创新平台建设、支持创新产业等。

（五）市委、市政府确定的其他有关重大政策项目。

第四条  根据市推进“三重一创”建设工作领导小组办公室计划方案，经市政府同意，市财政将专项资金下达至所在县区、园区，由各地统筹安排支持“三重一创”建设。

第五条  专项资金实行专款专用，专项管理，严格执行国库集中支付制度。对省、市级重大新兴产业基地采用市级财政配套资金支持；对新兴产业、新建项目、高新技术企业等财政奖励政策纳入基金方式支持。各县区、园区要加大投入，创新资金使用方式，充分发挥财政资金引导和杠杆作用，采取多种方式鼓励社会资本和金融资本参与“三重一创”项目建设。 

第六条  各县区、园区要结合本地实际情况，对“三重一创”项目按要求设定绩效目标，并填写《项目支出绩效目标申报表》报市发改和财政部门。各级财政部门要将绩效目标设置作为预算安排的前置条件，加强绩效目标审核。

第七条  各县区、园区对“三重一创”项目预算执行情况以及实施效果开展绩效自评，评价结果报市推进“三重一创”建设工作领导小组办公室。市推进“三重一创”建设工作领导小组办公室按照职责委托第三方对重大新兴产业基地、工程和专项工作绩效目标完成情况进行考核评估。对考评结果优秀的滚动支持；对连续两次考评不合格的予以摘牌，未完成目标任务的按比例收回支持资金；对弄虚作假的追回财政支持资金本息，并依法依纪追究相关责任人责任。

第八条  各县区、园区要主动接受审计监督和社会监督。任何单位和个人不得以任何理由编造虚假材料，骗取、截留、挤占、挪用专项资金。对违反规定和发生违法违纪行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等规定予以处理，同时追究相关人员责任。对已拨付的专项资金予以追缴，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第九条  本办法由市财政局商市发展改革委负责解释。

第十条  本办法自印发之日起施行。原《宿州市财政局 宿州市发展和改革委员会 宿州市科技局 宿州市经济和信息化委员会关于印发<宿州市战略性新兴产业集聚发展基地建设专项资金管理暂行办法>的通知》（宿财建〔2016〕242号）同时废止。