宿州市财政局应对各类突发事件应急预案

加强应急管理工作是维护国家安全、地区稳定和人民群众利益的重要保障。为了进一步加强应急管理工作力度，加强应急体系和机制建设，提高防灾减灾、预防和处置突发公共事件能力，全面做好我局应急管理各项工作，保证在突发事件发生时我局应急工作协调、高效、有序地进行，切实做好应急资金保障工作，最大限度地减少人员伤亡，减轻事件引发的损失，维护社会稳定，依据政府下发的各项应急预案，结合我局工作实际，制定本预案。

一、指导原则

1、居安思危，预防为主。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，坚持早发现、早控制、早处置，各项准备工作常抓不懈，防患于未然。

2、统一领导，分级负责。在领导小组的统一领导下，建立健全分类管理、分级管理、分工负责、协调一致的应急管理体制，充分发挥应急指挥机构的作用。

3、快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，依靠群众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

4、加强宣传，教育督导。全体干部职工不能麻痹大意，不能放松意识，不能影响工作，提高自救、互救和应对突发公共事件的综合素质。

二、组织机构

成立财政局应对突发事件领导小组，负责领导、组织、监督、协调我局应对突发事件工作。

组 长：张亮

副组长：欧亚东  潘相明  谢安  柏红  王晓兰

成员：孙川、董克州、寇智、韩健民、刘跃平

领导小组下另设资金落实小组、物资采购小组、后勤保障小组、安全防护救护组、应急救援小分队、应急救援预备队。

成员科办局：国库支付中心、采购中心、非税局、农发局、农财局、财政监督局、办公室、预算科、国库科、社保科、经建科、企业科、行政政法科、采购科、农业科、综合科、监察室、教科文科、信息中心

三、机构职责

1、领导小组听从市政府指挥和部署，贯彻落实上级精神和命令，并做好安全防范工作，协调相关部门之间的应急工作。分析、判断灾情趋势和确定实施应急措施，开展紧急救援。保证各部门之间要加强协凋，保持密切沟通，迅速调集人员参加抢险救灾。及时向上报告工作情况。

2、办公室要发挥运转枢纽作用，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，负责发布、落实领导小组的指示精神，做好应对突发事件的宣传教育工作，核定报告灾情，信息上报，编排并监督值班值宿情况，定期检查办公楼内水、电、气的安全状态。

3、预算科、国库科、社保科、各支出科办负责协同市应急办申报、筹集、安排应急所需资金，对市应急办提出的资金分配方案进行协商，及时拨付突发事件应急资金。

4、支付中心负责保证应急资金的审核支付。

5、财政监督局负责监督应急资金的使用情况，保证专款专用。

6、信息中心负责在突发事件发生时，协助相关科办做好款项拨付工作，同时做好日常数据的备份、保存、保密工作。

7、安全防护救护组负责在突发事件发生时，做好突发事件处理过程中可能发生的伤害的预防和处理工作。

8、物资采购小组负责建立应急物资信息档案，保持通讯联络，发生突发事件时，随时调配物资。

9、后勤保障小组负责准备抢险防护装备、器材、物资以及通讯工具，并做好日常管理工作。

10、应急救援小分队负责应急突发事件的应急救援工作，每队由主要领导任队长，配司机、车辆。司机要做好车辆日常保养检修，保证随时调遣。

11、应急救援预备队。作为应急救援小分队的预备队，在应急救援小分队处理应急突发事件应急救援工作任务人员不足时及时补充。

全体干部通讯工具24小时开机，突发事件发生后，要第一时间集合听候调度，集中领导，统一指挥，分级负责，协调配合，反应及时，保障有力，切实保障应急保障工作的正常进行。各科、办、局负责人负责协调好预防与工作的关系，对紧急重大情况应采取立即逐级报告，同时可直接向局长、分管局长报告，不得迟报、漏报、瞒报，贻误时机或处理不力，及时将领导小组以及办公室发布的信息传达到科办成员，并及时向上汇报存在的问题和发现的情况。

四、预防预警工作

1、思想准备。加强宣传教育工作，召开全局大会，提高机关工作人员要切实提高对重大事件及紧急情况的报告与处理的政治敏感性。利用财政网和一楼大屏幕宣传应对突发事件常识，提高全员防范意识，教育全体干部在出现灾害后要全员投入抗灾自救工作。在全局开展应急演习，教育干部职工不能麻痹大意，不能放松意识，不能影响工作，提高自救、互救和应对突发公共事件的综合素质。

2、组织准备。建立健全组织领导机构，及时部署任务，落实抗灾责任人，完善保障机制。形成领导小组组长一副组长一科、办、局负责人一科员的分级管理、层层负责的管理体制。

3、行动准备。建立财政应急快速反应机制，加快应急财政资金拨付进度，对于应对突发事件所需各类应急财政资金要坚持急事急办，特事特办，减少中间环节及时调度拨付，并通过电话、传真、网络等形式将指标通知到有关单位。定期组织全局性安全演习和安全生产大检查。

4、疏导方案。在发生需要疏散办公室内人员情况时，值班室拉短促铃声，关闭电梯，打开办公楼门。全体干部在听到铃声后在本楼层楼长组织下有序退出办公室，切忌慌张乱跑，在狭窄通道不要拥护。来不及跑出楼外的，迅速躲在桌子底下或紧靠墙根站立，注意保护头部。要牢记十六字：临危不乱，清醒果断，争分夺秒，巧妙脱险。